DECRETO LEGISLATIVO<\/p>\n
N\u00ba 1246<\/p>\n
EL PRESIDENTE DE LA REP\u00daBLICA<\/p>\n
POR CUANTO:<\/p>\n
Que, el Congreso de la Rep\u00fablica, mediante Ley N\u00ba 30506, ha delegado en el Poder Ejecutivo, por el plazo de noventa (90) d\u00edas calendario, la facultad de legislar en materia de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y formalizaci\u00f3n, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupci\u00f3n, agua y saneamiento y reorganizaci\u00f3n de Petroper\u00fa S.A.;<\/p>\n
Que, el literal h) del numeral 1 del art\u00edculo 2 de la mencionada Ley, autoriza a legislar en materia de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y formalizaci\u00f3n a fin de, entre otros, modificar el marco normativo del procedimiento administrativo general con el objeto de simplificar, optimizar y eliminar procedimientos administrativos, priorizar y fortalecer las acciones de fiscalizaci\u00f3n posterior y sanci\u00f3n, incluyendo la capacidad operativa para llevarlas a cabo; emitir normas que regulen o faciliten el desarrollo de actividades econ\u00f3micas, comerciales y prestaci\u00f3n de servicios sociales en los tres niveles de gobierno; dictar normas generales y espec\u00edficas para la estandarizaci\u00f3n de procedimientos administrativos comunes en la administraci\u00f3n p\u00fablica con la finalidad de hacer predecibles sus requisitos y plazos; as\u00ed como dictar medidas para la optimizaci\u00f3n de servicios en las entidades p\u00fablicas del estado, coadyuvando al fortalecimiento institucional y la calidad en el servicio al ciudadano;<\/span><\/p>\n Que, la Ley N\u00b0 27444 establece entre los principios que sustentan el procedimiento administrativo, el debido procedimiento, razonabilidad, celeridad, eficacia y de simplicidad, los cuales deben aplicarse dentro de la actuaci\u00f3n de toda entidad de la Administraci\u00f3n P\u00fablica;<\/p>\n Que, el literal a.8 del numeral 1 del art\u00edculo 2 de la Ley N\u00b0 30506 faculta al Poder Ejecutivo a legislar en materia de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y formalizaci\u00f3n a fin de perfeccionar la normativa tributaria municipal con la finalidad de mejorar la equidad y eficiencia de los tributos de los gobiernos locales;<\/p>\n Que, en funci\u00f3n de ello, se propone un primer grupo de medidas que permitir\u00e1n dotar al r\u00e9gimen jur\u00eddico que rige a la Administraci\u00f3n P\u00fablica de disposiciones a favor del ciudadano en funci\u00f3n a la simplificaci\u00f3n, eficacia, eficiencia, celeridad y equidad en los procedimientos administrativos, garantizando as\u00ed los derechos e intereses de los administrados, con sujeci\u00f3n al ordenamiento constitucional;<\/p>\n Que, por tanto, los principales rubros en los cuales se dictan las medidas mencionadas son: i) Implementaci\u00f3n de la interoperabilidad en la Administraci\u00f3n P\u00fablica, ii) Prohibici\u00f3n de exigencias de informaci\u00f3n y de documentos a los administrados, iii) Facilitaci\u00f3n en los procedimientos administrativos respecto al cumplimiento de obligaciones, y iv) Responsabilidad del funcionario;<\/p>\n De conformidad con lo establecido en el literal h) numeral 1 del art\u00edculo 2 de la Ley N\u00b0 30506 y el art\u00edculo 104 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa;<\/p>\n Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,<\/p>\n Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Rep\u00fablica;<\/p>\n Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:<\/p>\n DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA<\/p>\n DIVERSAS MEDIDAS DE<\/p>\n SIMPLIFICACI\u00d3N ADMINISTRATIVA<\/p>\n Art\u00edculo 1.- \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n<\/span><\/p>\n El presente Decreto Legislativo es de aplicaci\u00f3n para todas las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica comprendidas en el art\u00edculo I del T\u00edtulo Preliminar de la Ley N\u00b0 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.<\/p>\n Art\u00edculo 2.- Interoperabilidad entre entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/span><\/p>\n Disp\u00f3ngase que las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de manera gratuita, a trav\u00e9s de la interoperabilidad, interconecten, pongan a disposici\u00f3n, permitan el acceso o suministren la informaci\u00f3n o bases de datos actualizadas que administren, recaben, sistematicen, creen o posean respecto de los usuarios o administrados, que las dem\u00e1s entidades requieran necesariamente y de acuerdo a ley, para la tramitaci\u00f3n de sus procedimientos administrativos y para sus actos de administraci\u00f3n interna.<\/span><\/p>\n En los casos en los que la informaci\u00f3n o datos se encuentren protegidos bajo la Ley N\u00b0 29733, Ley de Protecci\u00f3n de Datos Personales, las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica deben obtener la autorizaci\u00f3n expresa e indubitable del usuario o administrado para acceder a dicha informaci\u00f3n o datos.<\/p>\n Art\u00edculo 3.- Implementaci\u00f3n progresiva de la interoperabilidad en beneficio del ciudadano<\/span><\/p>\n 3.1 Las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que posean y administren la informaci\u00f3n se\u00f1alada en el numeral 3.2 del presente art\u00edculo deben ponerla a disposici\u00f3n de manera gratuita y permanente a las entidades del Poder Ejecutivo para la interoperabilidad a que hace referencia el art\u00edculo 2 del presente Decreto Legislativo, dentro del plazo m\u00e1ximo de sesenta (60) d\u00edas h\u00e1biles computado a partir de la publicaci\u00f3n de la presente norma.<\/p>\n 3.2 La informaci\u00f3n de los usuarios y administrados que las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica deben proporcionar a las entidades del Poder Ejecutivo de manera gratuita es:<\/p>\n – Identificaci\u00f3n y estado civil;<\/p>\n – Antecedentes penales;<\/p>\n – Antecedentes judiciales;<\/p>\n – Antecedentes policiales;<\/p>\n – Grados y T\u00edtulos;<\/p>\n – Vigencia de poderes y designaci\u00f3n de representantes legales;<\/p>\n – Titularidad o dominio sobre bienes registrados.<\/p>\n 3.3 En tanto se implemente la interoperabilidad, la informaci\u00f3n y documentos mencionados en el numeral 3.2 precedente podr\u00e1n ser sustituidos, a opci\u00f3n del administrado o usuario, por declaraci\u00f3n jurada, conforme a lo establecido en la Ley N\u00b0 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.<\/p>\n 3.4 Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecen los plazos aplicables a las dem\u00e1s entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, y cualquier otra disposici\u00f3n que resulte necesaria para la interoperabilidad a que hace referencia el art\u00edculo 2 del presente Decreto Legislativo.<\/p>\n 3.5 Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el sector competente se puede ampliar la informaci\u00f3n o documentaci\u00f3n indicada en el numeral 3.2 del presente art\u00edculo.<\/p>\n 3.6 Las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica deben utilizar la Plataforma de Interoperabilidad del Estado administrada por la Presidencia del Consejo de Ministros a trav\u00e9s de la Oficina Nacional de Gobierno Electr\u00f3nico e Inform\u00e1tica – ONGEI.<\/p>\n Art\u00edculo 4.- Prohibici\u00f3n de la exigencia de informaci\u00f3n a los usuarios y administrados<\/span><\/p>\n Las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica est\u00e1n prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la informaci\u00f3n que puedan obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren los art\u00edculos 2 y 3 del presente Decreto Legislativo.<\/p>\n Art\u00edculo 5.- Prohibici\u00f3n de la exigencia de documentaci\u00f3n<\/span><\/p>\n 5.1 Las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica est\u00e1n prohibidas de exigir a los administrados o usuarios, en el marco de un procedimiento o tr\u00e1mite administrativo, los siguientes documentos:<\/p>\n a) Copia del Documento Nacional de Identidad.<\/p>\n b) Copias de Partida de Nacimiento o de Bautizo cuando se presente el Documento Nacional de Identidad, excepto en los procedimientos donde resulte esencial acreditar la filiaci\u00f3n y esta no pueda ser acreditada fehacientemente por otro medio.<\/p>\n c) Copias de Partida de Nacimiento o Certificado de Defunci\u00f3n emitidas en fecha reciente o dentro de un periodo m\u00e1ximo.<\/p>\n d) Legalizaci\u00f3n notarial de firmas, salvo que se exija por ley expresa.<\/p>\n e) Copia de la ficha RUC o certificado de informaci\u00f3n registrada en la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administraci\u00f3n Tributaria – SUNAT.<\/p>\n f) Certificados o constancias de habilitaci\u00f3n profesional o similares expedidos por los Colegios Profesionales, cuando dicha calidad pueda ser verificadas a trav\u00e9s del respectivo portal institucional.<\/p>\n g) Cualquier otro requisito que acredite o proporcione informaci\u00f3n que conste en registros de libre acceso a trav\u00e9s de internet u otro medio de comunicaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n 5.2. Lo dispuesto en los literales e), f) y g) del numeral anterior no es aplicable a aquellas entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica ubicadas en zonas que no cuenten con cobertura de acceso a internet.<\/p>\n 5.3. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se podr\u00e1 ampliar la documentaci\u00f3n indicada en el numeral 5.1 del presente art\u00edculo.<\/p>\n Art\u00edculo 6.- Facilidades para efectuar el pago de derechos administrativos<\/span><\/p>\n Las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica suscriben convenios con instituciones financieras bajo la supervisi\u00f3n de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP para facilitar el pago de los derechos de tramitaci\u00f3n de los procedimientos administrativos en sus oficinas, a trav\u00e9s de las plataformas digitales de sus clientes o de las propias entidades p\u00fablicas.<\/p>\n El Banco de la Naci\u00f3n implementa el pago en l\u00ednea de todos los procedimientos administrativos y tasas que recauda.<\/p>\n El Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Endeudamiento y Tesoro P\u00fablico, establece la normatividad complementaria que sea necesaria para la adecuada implementaci\u00f3n de lo establecido en el presente art\u00edculo.<\/p>\n Art\u00edculo 7.- Documento Nacional de Identidad<\/span><\/p>\n El vencimiento de la fecha de vigencia del Documento Nacional de Identidad no constituye impedimento para la participaci\u00f3n del ciudadano en actos civiles, comerciales, administrativos, notariales, registrales, judiciales, policiales y, en general, para todos aquellos casos en que deba ser presentado para acreditar su identidad.<\/p>\n Art\u00edculo 8.- Emisi\u00f3n gratuita de la primera copia certificada de denuncia policial<\/span><\/p>\n La primera copia certificada de una denuncia policial es gratuita y debe ser emitida y entregada al denunciante de manera inmediata, una vez realizada la denuncia correspondiente, dej\u00e1ndose constancia de la entrega.<\/p>\n Art\u00edculo 9.- Eliminaci\u00f3n de la exigencia del certificado de supervivencia u otras constancias de sobrevivencia<\/span><\/p>\n Elim\u00ednese la exigencia del certificado de supervivencia u otras constancias de sobrevivencia en todos los procedimientos o tr\u00e1mites relacionados a las pensiones bajo cualquier r\u00e9gimen, y otras prestaciones econ\u00f3micas a cargo del Estado, as\u00ed como para el pago peri\u00f3dico de estas.<\/span><\/p>\n La verificaci\u00f3n o constataci\u00f3n de la supervivencia de las personas ser\u00e1 realizada mediante el cruce de informaci\u00f3n del respectivo listado de pensionistas o beneficiarios con el Registro Nacional de Identificaci\u00f3n y Estado Civil \u2013 RENIEC o de sus propios sistemas de verificaci\u00f3n, adem\u00e1s de la declaraci\u00f3n jurada a que se refiere la Ley N\u00b0 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.<\/p>\n Art\u00edculo 10.- Prohibici\u00f3n de requerir el certificado de mudanza domiciliaria u otras constancias de similar naturaleza<\/span><\/p>\n Se proh\u00edbe exigir el certificado de mudanza domiciliaria u otras constancias de similar naturaleza. Para el transporte de bienes muebles y enseres en mudanza, solo es exigible al transportista una declaraci\u00f3n jurada suscrita por el usuario del servicio que indique los puntos de partida y destino y la relaci\u00f3n de bienes a trasladar.<\/p>\n Art\u00edculo 11.- Declaraci\u00f3n Jurada en la Ley de Tributaci\u00f3n Municipal<\/span><\/p>\n La declaraci\u00f3n jurada a que hacen referencia los literales b) de los art\u00edculos 14 y 34 del Texto \u00danico Ordenado de la Ley de Tributaci\u00f3n Municipal, aprobado por Decreto Supremo N\u00b0 156-2004-EF, la presenta \u00fanicamente el adquirente bajo cualquier t\u00edtulo.<\/p>\n En virtud de la declaraci\u00f3n jurada del adquirente, sustentada con el documento que acredite la propiedad, tanto de predios como de veh\u00edculos, la Municipalidad respectiva proceder\u00e1 al descargo autom\u00e1tico del anterior propietario como titular del bien transferido.<\/p>\n Art\u00edculo 12.- Sujetos autorizados para solicitar Certificados<\/span><\/p>\n Los certificados de antecedentes penales, judiciales y policiales podr\u00e1n ser solicitados, adem\u00e1s del interesado, por su c\u00f3nyuge, conviviente o sus parientes hasta el primer grado de consanguineidad, previa autorizaci\u00f3n expresa e indubitable del titular, mediante carta simple.<\/p>\n Art\u00edculo 13.- Financiamiento<\/span><\/p>\n La implementaci\u00f3n de lo establecido en el presente Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro P\u00fablico.<\/p>\n \u00danica.- Falta de car\u00e1cter disciplinario por el incumplimiento de las disposiciones y plazos<\/span><\/p>\n Constituye falta de car\u00e1cter disciplinario del directivo o servidor bajo cualquier r\u00e9gimen y modalidad contractual con la entidad de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, el incumplimiento de las disposiciones y plazos establecidos en los art\u00edculos 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del presente Decreto Legislativo. La falta ser\u00e1 sancionada seg\u00fan su gravedad, previo proceso administrativo.<\/p>\n El procedimiento administrativo disciplinario, la graduaci\u00f3n y determinaci\u00f3n de la sanci\u00f3n, se rigen por las normas del r\u00e9gimen disciplinario y sancionador de la Ley N\u00b0 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N\u00b0 040-2014-PCM.<\/p>\n El titular de la entidad es el responsable del cumplimiento de la presente disposici\u00f3n.<\/p>\n Primera.- Modificaci\u00f3n del Decreto Legislativo N\u00b0 1140<\/span><\/p>\n Modif\u00edquese el numeral 5) del art\u00edculo 6 del Decreto Legislativo N\u00b0 1140, Decreto Legislativo que crea la Oficina Nacional de Gobierno Interior, en los t\u00e9rminos siguientes:<\/p>\n \u201cArt\u00edculo 6.- Funciones de la Oficina Nacional de Gobierno Interior<\/span><\/p>\n La ONAGI tiene las siguientes funciones:<\/p>\n (\u2026)<\/p>\n 5) Autorizar, supervisar, controlar y fiscalizar la realizaci\u00f3n de rifas con fines sociales y colectas p\u00fablicas a nivel nacional;<\/p>\n (\u2026)<\/span>\u201d<\/p>\n Segunda.- Modificaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 29973<\/span><\/p>\n Modif\u00edquese el art\u00edculo 76 de la Ley N\u00b0 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, en los t\u00e9rminos siguientes:<\/p>\n \u201c<\/span>Articulo 76.- Certificado de la discapacidad<\/span><\/p>\n El certificado de discapacidad acredita la condici\u00f3n de persona con discapacidad y es otorgado por m\u00e9dicos certificadores registrados de establecimientos de salud p\u00fablica y privada a nivel nacional. La evaluaci\u00f3n, calificaci\u00f3n y la certificaci\u00f3n son gratuitas.<\/p>\n La certificaci\u00f3n es inmediata cuando la discapacidad sea evidente o cong\u00e9nita.<\/p>\n Las Brigadas Itinerantes Calificadoras de Discapacidad (BICAD) est\u00e1n a cargo del Ministerio de Salud y deber\u00e1n atender la demanda de certificaci\u00f3n de personas con discapacidad que no puedan acudir a los establecimientos de salud a nivel nacional.\u201d<\/p>\n Tercera.- Modificaci\u00f3n del Texto \u00danico Ordenado del Decreto Legislativo N\u00b0 728<\/span><\/p>\n Modificase el art\u00edculo 73 del Texto \u00danico Ordenado del Decreto Legislativo N\u00b0 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N\u00ba 003-97-TR, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n \u201cArt\u00edculo 73.- La Autoridad Administrativa de Trabajo podr\u00e1 ordenar la verificaci\u00f3n de los requisitos formales a que se refiere el art\u00edculo precedente, a efectos de lo dispuesto en el inciso d) del Art\u00edculo 77, sin perjuicio de la multa que se puede imponer al empleador por el incumplimiento incurrido.\u201d<\/p>\n Cuarta.- Modificaci\u00f3n del Decreto Legislativo N\u00b0 689<\/span><\/p>\n Modif\u00edcase el art\u00edculo 8 del Decreto Legislativo 689, Ley de Contrataci\u00f3n de Extranjeros, en los t\u00e9rminos siguientes:<\/p>\n \u201c<\/span>Art\u00edculo 8.- Las solicitudes deber\u00e1n ser acompa\u00f1adas con los siguientes documentos:<\/span><\/p>\n a) Declaraci\u00f3n Jurada de la empresa donde se se\u00f1ale que la contrataci\u00f3n del extranjero cumple las condiciones establecidas por esta ley y cuenta con la capacitaci\u00f3n o experiencia laboral requerida por la misma.<\/p>\n b) El contrato de trabajo escrito.\u201d<\/p>\n Quinta.- Modificaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 28518<\/span><\/p>\n Modif\u00edquese el art\u00edculo 48 de la Ley N\u00b0 28518, Ley sobre modalidades formativas laborales, en los t\u00e9rminos siguientes:<\/p>\n \u201cArt\u00edculo 48.- Registro<\/span><\/p>\n Los beneficiarios de las diferentes modalidades formativas deben ser declarados como tales en la planilla electr\u00f3nica, conforme a la normativa aplicable.\u201d<\/p>\n \u00danica.- Derogatorias<\/span><\/p>\n Der\u00f3guense los art\u00edculos 18, 19, 34, 35, el inciso 1 del art\u00edculo 42, el \u00faltimo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 46, y los incisos 2 y 3 del art\u00edculo 52 de la Ley N\u00b0 28518, Ley sobre modalidades formativas laborales, as\u00ed como todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto Legislativo.<\/span><\/p>\n POR TANTO:<\/p>\n Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve d\u00edas del mes de octubre del a\u00f1o dos mil diecis\u00e9is.<\/p>\n PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD<\/p>\n Presidente de la Rep\u00fablica<\/p>\n FERNANDO ZAVALA LOMBARDI<\/p>\n Presidente del Consejo de Ministros<\/p>\n 1451932-2<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" DECRETO LEGISLATIVO N\u00ba 1246 EL PRESIDENTE DE LA REP\u00daBLICA POR CUANTO: Que, el Congreso de la Rep\u00fablica, mediante Ley N\u00ba 30506, ha delegado en el Poder Ejecutivo, por el plazo de noventa (90) d\u00edas calendario, la facultad de legislar en materia de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y formalizaci\u00f3n, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupci\u00f3n, agua y saneamiento 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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS<\/h2>\n
DISPOSICI\u00d3N COMPLEMENTARIA<\/h2>\n
DEROGATORIA<\/h2>\n