La Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n del Congreso aprob\u00f3 ayer delegar facultades legislativas al Poder Ejecutivo en 5 materias, pero el dictamen tiene m\u00e1s de 20 modificaciones en comparaci\u00f3n con el proyecto inicial enviado por el gobierno.<\/p>\n
Estos son los principales cambios al pedido del Ejecutivo:<\/p>\n
LA JORNADA:<\/p>\n
Veinte d\u00edas despu\u00e9s de que llegara al Congreso, la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n aprob\u00f3 anoche por mayor\u00eda la iniciativa que plantea dar facultades legislativas al Poder Ejecutivo en cinco materias. As\u00ed, el dictamen qued\u00f3 listo para discutirse y votarse en el pleno de hoy, donde finalmente se decidir\u00e1 si el Parlamento delega facultades al gobierno.<\/p>\n
Sin embargo, es poco probable que el Legislativo no acceda al pedido del Ejecutivo en la sesi\u00f3n plenaria de hoy, ya que la iniciativa fue aprobada por el fujimorismo y el oficialismo y tiene m\u00e1s de 20 modificaciones en comparaci\u00f3n con el proyecto inicial enviado por el gobierno.<\/p>\n
En ese sentido, el presidente del grupo congresal, el fujimorista Miguel \u00c1ngel Torres, declar\u00f3 anoche: \u201cSi nosotros nos hubi\u00e9ramos quedado \u00fanica y exclusivamente con el texto que nos enviaron, seguramente la decisi\u00f3n hubiese sido denegar las facultades porque no se habr\u00eda cumplido con la especificidad en la materia que exige la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n
Torres recalc\u00f3 luego que, con la aprobaci\u00f3n del dictamen en la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n, se ha demostrado que en su labor \u201cno hay un \u00e1nimo obstruccionista en lo absoluto, sino m\u00e1s bien un \u00e1nimo de control pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n
\u2014Plazos y puntos\u2014
\nEntre los cambios planteados por el grupo congresal, est\u00e1 el plazo para la delegaci\u00f3n de facultades.<\/p>\n
En el proyecto original, el gobierno solicit\u00f3 120 d\u00edas. Pero en el predictamen que se prepar\u00f3 para la sesi\u00f3n de ayer de Constituci\u00f3n se plantearon 90 d\u00edas para cuatro materias: reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y formalizaci\u00f3n; lucha contra la corrupci\u00f3n; agua y saneamiento; y reorganizaci\u00f3n de Petro-Per\u00fa. En cambio, para seguridad ciudadana se daban 60 d\u00edas. Al final, producto del debate en Constituci\u00f3n, se estableci\u00f3 que el plazo sea de 90 d\u00edas para las cinco materias.<\/p>\n
Otro punto que se modific\u00f3 fue la propuesta del predictamen para que el gobierno tuviera que prepublicar, siete d\u00edas antes de su emisi\u00f3n, cada decreto legislativo. En el dictamen aprobado anoche, no se incluye la prepublicaci\u00f3n.
\nHoras antes de que Constituci\u00f3n aprobara el dictamen sobre el otorgamiento de facultades, el primer ministro Fernando Zavala hab\u00eda expresado su preocupaci\u00f3n sobre los puntos mencionados anteriormente, as\u00ed como algunos aspectos de la parte econ\u00f3mica.<\/p>\n
\u201cLa parte que me ha preocupado m\u00e1s son los temas econ\u00f3micos, los temas de plazo y los temas de prepublicaci\u00f3n\u201d, advirti\u00f3 Zavala en la conferencia de prensa que brind\u00f3 tras la sesi\u00f3n del Consejo de Ministros.<\/p>\n
\u201cEn los temas econ\u00f3micos y tributarios, el predictamen establec\u00eda ciertos candados o entraba a un nivel de detalle que no es una costumbre en t\u00e9rminos de otras facultades delegadas que hemos visto en a\u00f1os anteriores\u201d, se\u00f1al\u00f3 el jefe del Gabinete Ministerial.<\/p>\n
En cambio, Zavala se mostr\u00f3 m\u00e1s optimista con respecto al tema de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), quiz\u00e1 el punto que m\u00e1s pol\u00e9mica gener\u00f3 en el pedido de facultades.<\/p>\n
El \u00e1nimo favorable de Zavala se dio pese a que hubo algunas variaciones al proyecto inicial, como el que ya no sea un juez ad hoc el que autorice el levantamiento del secreto bancario y la reserva tributaria.<\/p>\n
En el dictamen aprobado anoche, se establece que la UIF puede acceder al secreto bancario y tributario, \u201ccontando con autorizaci\u00f3n judicial de un juez penal, aplicando el sistema de recepci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los centros de distribuci\u00f3n general o mesa de partes automatizadas del Poder Judicial\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se especifica que deben establecerse criterios de prelaci\u00f3n para el tr\u00e1mite de esas solicitudes \u201cen los casos de delitos de corrupci\u00f3n, lavado de activos, financiamiento del terrorismo y terrorismo\u201d.
\nRespecto a que la UIF pueda compartir sus informes con el Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales, se decidi\u00f3 que sea al rev\u00e9s: que la UIF pueda recibir informaci\u00f3n de los entes electorales.<\/p>\n
La iniciativa aprobada ayer tambi\u00e9n permitir\u00e1 la reducci\u00f3n del Impuesto General a las Ventas (IGV) en un punto, de 18% a 17%, a partir del 1 de enero del 2017. En este tema, Fuerza Popular estaba en contra. El congresista Miguel \u00c1ngel Torres argument\u00f3 que, pese a que su agrupaci\u00f3n es contraria a esa disminuci\u00f3n, se incluy\u00f3 en las facultades porque es uno de los planteamientos de campa\u00f1a de Peruanos por el Kambio.<\/p>\n
La modificaci\u00f3n del Impuesto a la Renta tambi\u00e9n es parte del dictamen aprobado anoche, as\u00ed como garantizar la operatividad del Oleoducto Norperuano, a trav\u00e9s de Petro-Per\u00fa. Sin embargo, se dice expresamente que la empresa estatal puede hacerlo \u201ccon sus propios recursos, contemplando un fortalecimiento institucional [\u2026], sin que ello implique su privatizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
\u2014En minor\u00eda\u2014
\nPero no todos terminaron contentos con la aprobaci\u00f3n del dictamen. Durante la sesi\u00f3n de Constituci\u00f3n, el Frente Amplio solicit\u00f3 que las materias de las facultades se votaran por separado. Esto porque ten\u00edan reparos en los aspectos de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
Como en la comisi\u00f3n no se acept\u00f3 el pedido, los tres miembros del grupo parlamentario presentes en la sesi\u00f3n, Alberto Quintanilla, Mario Canzio y Oracio Pacori, votaron en contra del dictamen (fueron los \u00fanicos que lo rechazaron).<\/p>\n
Luego, la bancada anunci\u00f3 que para el pleno de hoy presentar\u00e1 un dictamen en minor\u00eda con cambios en la parte de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica. Hasta el cierre de esta edici\u00f3n, segu\u00edan afinando su iniciativa.<\/p>\n
En una conferencia, la congresista Marisa Glave dijo que en cuatro materias tienen voluntad de otorgar facultades: lucha contra la corrupci\u00f3n; seguridad ciudadana; agua y saneamiento; y modernizaci\u00f3n de Petro-Per\u00fa. Pero precis\u00f3 que en materia econ\u00f3mica tienen diferencias de fondo.<\/p>\n
Su colega Alberto Quintanilla dijo que consideran que la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica \u201cdebe apuntar al desarrollo del mercado interno y no solo, como pretende el dictamen, medidas que tiendan a favorecer la inversi\u00f3n desde el punto de vista de los empresarios\u201d.<\/p>\n
Fuente: Diario El Comercio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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