El Poder Ejecutivo presentará en octubre de este año tres propuestos legislativas al Congreso de la República que buscan mejorar el sistema tributario peruano y que incluye una variación de las exoneraciones tributarias, anunció el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Oliva.
La primera se relaciona con la reducción de exoneraciones; la segunda, con la simplificación de regímenes del impuesto a la renta (IR), y la tercera, con el fortalecimiento del impuesto local y predial.
La finalidad de esta reforma es elaborar un sistema más justo y simple para la población, declaró al Diario Oficial El Peruano luego de presentarse ante el pleno del Congreso.
“Hay evasión y mucha elusión tributaria, además de un potencial para recuperar recursos. Trabajaremos juntamente con ustedes [congresistas] para lograr lo más beneficioso para el país”, manifestó.
Ingresos
El ministro detalló que estas medidas apuntan a elevar la recaudación y, en consecuencia, registrar una reducción del déficit fiscal, que es de 3% del producto bruto interno (PBI), y que con estas iniciativas se reduciría en 1.1 puntos porcentuales.
En ese sentido, anotó que junto con los decretos ya aprobados, estas iniciativas se enmarcan en la reducción del déficit fiscal a 1% en el 2021.
El ministro Oliva y el presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, acudieron al pleno del Congreso para sustentar los proyectos de Ley de Presupuesto Público para el Año Fiscal 2019, de equilibrio financiero y de endeudamiento del sector público.
Dijo que esta iniciativa tiene un enfoque descentralista, ya que inicia el proceso de eliminación de transferencias del Gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, asignándoles directamente un presupuesto de 3,458 millones de soles.
Con esta decisión, explicó, se prioriza la sostenibilidad de las inversiones, asignando directamente presupuesto a las obras iniciadas en años anteriores, y se agiliza la disponibilidad de recursos, evitando las transferencias, es decir, las regiones y municipios tendrán más recursos desde el primer día del próximo año.
Fondo
Se crea asimismo el Fondo para la Continuidad de Inversiones, con un monto de 1,946 millones de soles, que podrán transferirse a los proyectos que requieran más financiamiento para su continuidad en función de su cronograma de desembolso.
Del total del presupuesto del 2019, que asciende a más de 168,074 millones de soles, el 30% (49,784 millones) se asigna a los gobiernos regionales y locales, lo que significa un incremento de tres puntos porcentuales en su participación, respecto del 27% del 2018.
Durante el año, esta participación llegará a 33%, debido a las transferencias.
El Gobierno nacional recibirá 118,290 millones de soles, 3% más que en el 2018, mientras que a los gobiernos regionales se destinarán 29,853 millones, y a los gobiernos locales, 19,931 millones, presupuestos que aumentan en 16% y 24%, respectivamente.
Prioridades
Durante su exposición, el ministro Oliva afirmó que el presupuesto del 2019 plantea intervenciones en seis sectores prioritarios: Educación, Salud, mantenimiento e infraestructura, violencia contra la mujer, friaje y heladas; y lucha contra la anemia.
Así, el presupuesto del sector Educación crecerá en 11.1%, al pasar de 27,567 millones a 30,628 millones de soles.
De este monto, 820 millones de soles serán para el incremento de 2,000 a 2,200 soles en la remuneración de los docentes nombrados y contratados, el cual se otorgará en dos tramos durante el 2019.
Asimismo, en el sector Salud, el presupuesto suma 18,217 millones de soles, que representan un avance de 13.7%.
Por lo tanto, se asignarán 1,040 millones de soles para disminuir la anemia infantil, 722 millones para regular la política remunerativa del personal de salud y 450 millones para asegurar la operación y mantenimiento de centros de salud.
De la misma manera se incrementará en 8.1% el presupuesto de mantenimiento vial, de salud y otros.
En el 2019 se realizará el mantenimiento del 100% de la red vial nacional y se prevé transferir 330 millones de soles para 25 nuevos centros de salud, así como 70 millones para centros de salud mental, comunitarios y tuberculosis.
Prevención
Con el fin de prevenir y atender la violencia contra la mujer se incrementará el presupuesto en 271 millones de soles, para llegar a 435 millones y así financiar la estrategia integrada propuesta por la comisión multisectorial.
Entre las metas por implementar se encuentran 100 centros de emergencia mujer, crear 10 fiscalías especializadas, instalar 45 cámaras gesell y laboratorios de biología forense, optimizar 80 comisarías, construir 6 módulos judiciales integrados y contratar a 119 defensores públicos.
Una de las intervenciones en las que más se incrementa la asignación de recursos es la correspondiente al friaje, heladas y nevadas, pues se plantea un presupuesto institucional de apertura (PIA) 10 veces mayor que el establecido para el 2018.
Para proteger las viviendas se propone financiar el equivalente al acondicionamiento de entre 8,000 y 11,000 casas, focalizadas en las zonas rurales de menor temperatura. Además, se destinarán 30 millones de soles con el fin de resguardar el ganado.
Se asignarán asimismo los 1,041 millones de soles para la lucha contra la anemia, monto que es 11.1% mayor que el del 2018, que financiará programas presupuestales como Salud Materno-Neonatal, Articulado Nutricional y Cuna Más, priorizando la suplementación de hierro en gestantes, en niños menores de 36 meses; en especial, en los menores de un año.
Reconstrucción
Por otro lado, el titular del MEF afirmó que para asegurar el proceso de reconstrucción de las zonas afectadas por El Niño Costero se priorizará incrementar el nivel de ejecución de intervenciones.
Para este fin se destinarán 7,000 millones de soles, de los cuales se programan directamente 1,685 millones en los pliegos para garantizar la ejecución oportuna.
Adicionalmente, la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) tiene un presupuesto de 5,315 millones de soles para transferencias que financiarán las intervenciones como parte del plan de reconstrucción.
El Poder Ejecutivo emitirá decretos para modernizar el Estado
El ministro Oliva adelantó que el Ejecutivo publicará la próxima semana nuevos decretos legislativos enfocados en la modernización de la administración del sector público.
Señaló que el punto principal de esta modernización será la articulación entre los sistemas del Estado.
“Queremos hacer bien las cosas y lo primero será la planificación y posteriormente contar con un presupuesto”, subrayó.
Reveló que se creará un sistema de abastecimiento para el Estado, después de cerca de 12 años de haberse promulgado la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
El titular del MEF destacó que el proyecto de ley de presupuesto del sector público 2019 tiene como objetivo dinamizar el crecimiento económico del país y mantener una política fiscal responsable.
“Otro de sus objetivos es asegurar el uso eficiente de los recursos y fortalecer el proceso de descentralización en la gestión de las finanzas públicas”, agregó
Señaló asimismo que esta iniciativa prioriza garantizar la rápida ejecución del proceso de reconstrucción y reducir las brechas en salud y educación, ello en la búsqueda de bajar los niveles de pobreza.
Cifra
4.7% Crecerá en promedio la economía peruana en el período 2019-2022. Se encuentra en una fase de expansión.
Fuente: Diario Oficial El Peruano